张宝通:再提“西三角”

我国西部由西北、西南两大区域组成,西北的龙头是西安为中心的关中地区,西南的龙头是重庆成都为中心的成渝地区。由于秦巴山区阻隔“蜀道难”,西北、西南的龙头一直是二龙并立没有整合。后来重庆提出“西三角”构想,想把西北、西南的龙头整合起来,打造西部大开发的共同龙头。由于陕西没有实现西咸行政一体化,没有组建起大西安,而四川实现了成(都)温(江)行政一体化,又代管了简阳市,现在一个成都几乎相当于两个西安,实力逼近重庆直辖市,因此国家把成渝双城经济圈上升为国家战略,要打造成中国的第四极。“西三角”构想破局,西安被边缘化了。
西北、西南是历史形成的,其两大龙头是客观存在的,而且两大区依托的交通干线不同,西南依托的交通干线是长江,西北依托的交通干线是亚欧大陆桥。历史上西北是丝绸之路的主通道,西安是丝绸之路的起点。今天亚欧大陆桥是丝绸之路经济带的主要依托,西安是亚欧大陆桥经济带的心脏和亚欧合作交流的国际化大都市。成渝虽然开通了兰渝铁路,将来会修通兰成、西成铁路,但改变不了高速、普铁、高铁并行的亚欧大陆桥的主通道地位。西南西北地理、气候、产业、文化不同,靠成渝带动整个西部是不现实的,西安为中心的关中地区是西北的龙头是改变不了的。
现在西成高铁已经开通,西渝高铁已经开建,蜀道不再难,西北西南的龙头正在融合。现在东部发展强于西部,南方发展快于北方,西北的发展是最落后的,不平衡不充分发展的矛盾是最突出的。因此总书记要西北的带头大哥陕西追赶超越,为消除不平衡不充分发展的矛盾做出贡献。现在我国已由海权时代进入海权陆权并立的时代,国家实施“一带一路”。亚欧大陆桥是丝绸之路经济带的主要依托和中欧班列的主通道,西安是亚欧大陆桥最大的陆港和中欧班列最大的集结中心。成渝替代不了西安的地位,需要实现西咸行政一体化,组建大西安,构建西部大开发的共同龙头“西三角”。(作者系陕西省社会科学院研究员)